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煤電深化供給側(cè)改革

煤電深化供給側(cè)改革
煤電深化供給側(cè)改革

志不求易者成，事不避難者進(jìn)。

2017年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革由攻堅(jiān)之年步入深化之年，能源系統(tǒng)如何堅(jiān)持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展？今年，我們?cè)趺锤桑吭?*中央政治局就深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行第三十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)**總書(shū)記明確提出 “處理好政府和市場(chǎng)、短期和長(zhǎng)期、減法和加法、供給和需求四大關(guān)系”，為能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“怎么干”提供了正確方法論。

處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。在新一輪電力體制改革進(jìn)程中，既要用法治規(guī)范市場(chǎng)行為，明晰交易規(guī)則、完善市場(chǎng)監(jiān)管，也要構(gòu)建完善市場(chǎng)體制機(jī)制，提高資源要素配置效率，使市場(chǎng)力量獲得更大發(fā)展空間；在化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能的主戰(zhàn)場(chǎng)，既要用政策引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，注重**、環(huán)保、技術(shù)、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)的剛性約束，加大未批先建、超能力生產(chǎn)等違規(guī)行為的治理力度，也要遵循市場(chǎng)規(guī)律，運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，科學(xué)把握去產(chǎn)能的規(guī)模和節(jié)奏；

在防范煤電產(chǎn)能過(guò)剩的重要關(guān)口，既要用規(guī)劃明確投資方向，實(shí)施煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一批”調(diào)控措施，確保該減速的必須減速、該剎車的必須剎車，也要充分發(fā)揮各大發(fā)電集團(tuán)處置“僵尸企業(yè)”、“瘦身健體”的主動(dòng)性。

處理好短期和長(zhǎng)期的關(guān)系。

一方面，要解決*現(xiàn)實(shí)、*緊迫的問(wèn)題，短期內(nèi)得頂住壓力，在抓好煤炭去產(chǎn)能、著力防范煤電產(chǎn)能過(guò)剩的戰(zhàn)場(chǎng)上不能有絲毫的懈怠，一仗接著一仗打。

另一方面，要找準(zhǔn)癥結(jié)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，在解決“棄水棄風(fēng)棄光”沉疴上下功夫；搭建起油氣、電力體制改革的“四梁八柱”，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、深化能源裝備**發(fā)展，向**轉(zhuǎn)型。

處理好減法和加法的關(guān)系。

做減法，減少低端供給和無(wú)效供給，抓好煤炭去產(chǎn)能、防范煤電產(chǎn)能過(guò)剩，釋放資源要素，為能源發(fā)展開(kāi)拓新空間。

做加法，擴(kuò)大有效供給和中**供給，補(bǔ)短板、惠民生，增加電力系統(tǒng)調(diào)峰能力，建設(shè)城鎮(zhèn)配電網(wǎng)，推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，做好能源領(lǐng)域大氣污染防治工作。

處理好供給和需求的關(guān)系。

以提高清潔能源消費(fèi)比重、發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，推動(dòng)能源發(fā)展邁向高水平供需平衡，推廣多能互補(bǔ)、集成優(yōu)化供能方式，促進(jìn)能源梯級(jí)綜合利用和高效利用。

與此同時(shí)，加強(qiáng)需求側(cè)管理，開(kāi)展煤炭消費(fèi)減量行動(dòng)，實(shí)施 “電代煤”“氣代煤”，推進(jìn)電能替代，加快電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)。

擼起袖子加油干！供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場(chǎng)關(guān)系能源全局、關(guān)系能源長(zhǎng)遠(yuǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，沒(méi)有不痛不癢的涅槃重生，不能因有陣痛而不前。

值此“兩會(huì)時(shí)間”，期待國(guó)內(nèi)兩會(huì)代表委員為能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革諫諍言、獻(xiàn)睿智，推動(dòng)能源發(fā)展邁向高水平供需平衡，實(shí)現(xiàn)提高供給質(zhì)量、滿足有效需求的根本目標(biāo)。

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